曲阜为民营经济高质量发展铺就“快速路”

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本报曲阜讯（通讯员 刘新红 何晓茹）近年来，为持续优化营商环境，促进民营经济高质量发展，曲阜市乘势而上，靶向施策、精准发力，以“服务提质、审批增效”为着力点，最大限度减环节、减时限、减费用，为民营企业发展搬开“绊脚石”、铺就“快速路”，做到有呼必应、不推不拖，真心实意为企业解难题、办实事。

着眼于企业全生命周期，在企业准入准营准退上下功夫。全面降低企业准入门槛，对各类企业一视同仁、平等对待进入市场，严格落实“负面清单”制度，实现清单以外“零门槛”。为提升企业开办便利度，推出企业登记“三一”模式（全程网办、窗口帮办、微信代办三种路径，一小时办结），推广使用“爱山东”APP，实现了企业开办“一网通办”“掌上办”“零见面”。为让企业实现“准入即准营”，该市积极创新，推出跨部门全领域“一业一证”改革，把县域内所有行业、所有经营许可全部纳入改革范围，实现“一证准营”“一码亮证”“一次办好”。为满足企业快速注销需求，全面实施普通注销“一网通办”、简易注销“预检办”、特殊情形“代位办”、证照同销“联合办”等注销登记“四办”模式，畅通企业退出渠道，促进市场主体循环再生。

立足于办事流程简化，在激发市场活力上出实招。民间资本参与工程项目建设是推动经济社会发展的重要引擎，为此曲阜市高标准谋划，聚焦投资项目全流程服务，推进工程建设项目审批标准化、规范化、便利化，着力释放民间投资活力。“一函一会三清单”服务模式，把为企服务由“立项—施工许可”延伸到“竣工—生产经营”，推动项目审批时长平均缩短近50%；竣工联合验收“一件事”模式，通过主动超前、帮办代办、私人订制三项服务，验收时间比原来平均减少30天以上，实现联合验收最快3日办结；“拿地即开工”服务模式，采用承诺+容缺办理的方式，同步开展规划方案预审，将立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等审批事项合并为1个阶段，实现项目在办理土地不动产权证当日即可拿到施工许可证，助力项目早落地、早达产。

着力于提升服务效能，在企业舒心发展上求实效。该市依托大数据系统，以群众视角、企业需求为出发点，推出“整点报时”工作机制，通过报时提醒、智慧帮办，将“暖心告知”“静默智办”做细做实。电子证照应用是推进政务服务“减证便民”中的关键一环，近年来，曲阜市陆续上线了电子营业执照、电子公章、公共场所电子卫生许可证、交通运输电子证等企业电子证照，探索推进电子营业执照+移动入网服务，极大地方便了企业办事，政务服务便捷度、企业和群众获得感明显提升。

为进一步了解企业诉求，提高服务的精准度，该市主动畅通政企沟通渠道，成立“马到成功”助企服务队，通过召开项目对接联审会议，明确挂图作战任务，让企业“少跑腿，好办事”；开启“阜企会客厅”政企联动新模式，由政府部门邀请企业“做客”会客厅，就企业发展情况、下步打算、目前遇到的困难和问题进行沟通交流，对企业反映的“痛点”“堵点”等问题进行现场会办，为企业发展增加了信心，让企业办事更省心。

今年以来，曲阜市新增市场主体1010户，同比增长18.57%，其中新增企业357户，同比增长23.3%，新增个体工商户653户，同比增长16.71%。

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