江苏扬州：“敲门行动”敲进群众心门 电诈案件立案数、损失数双下降

2月17日，扬州市召开"全市防范电信网络诈骗"进网格动员大会，由扬州市委平安扬州建设领导小组动员全市6120名网格员、30178名微网格联络员和全市公安民辅警，开展覆盖全市、持续百日的防范电诈"敲门行动"。

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3-5月，扬州市公安局敲门入户130万户、316万人，以扬州市户籍数为参考，入户率达87%；扬州市电诈案件立案数环比下降5.7%，损失数下降20.8%。

今年以来，扬州市公安局深入践行"四专两合力"理念，以全市防范电信网络诈骗"敲门行动"为牵引，统筹推进"打防管治建宣"各项措施，以公安努力敲开群众家门、敲进群众心门，构建"全民反诈、全社会反诈"工作格局，全力以赴"压发案、控大案、降损失"，取得阶段性成效。

敲门入户造氛围，提高"反诈知晓率"

"您好，我是民警何炎，这次上门是想和您聊聊反诈知识"。6月1日晚，扬州市公安局刑警支队支队长何炎会同本地网红达人"白羊君"、新盛派出所社区民警，敲开了辖区群众家门，向群众讲解反诈知识，开展防骗提醒，发放宣传资料。

何炎介绍，扬州市公安局把"敲门行动"作为公安机关融入全市"精网微格"总体布局的有效载体，推行"1名社区民辅警+1名网格员+1名平安志愿者"的敲门走访形式，确保全市社区民辅警、预警劝阻员全过程参与，对基层社区、网格全流程指导，以大声势、大阵仗引起居民群众的大关注、真留意。"

他们按照"不漏一户、不落一人"的标准推进防范电诈"敲门行动"，营造"全民反诈、扬城无诈"浓厚氛围。改变以往单一宣传方式，精心设计反诈宣传"敲门套餐"，明确张贴一套宣传海报、开展一轮问卷调查、发放一份宣传资料、进行一次预警宣防、征集一回意见建议"五个一"举措，确保以真宣真问推动群众真知晓、不受骗。行动以来，扬州市共张贴宣传海报9.2万余张，开展问卷调查157万人次，发放《反诈宣传倡议书》198.6万份，征集意见建议1万余条。

4月15日，在开展防范电诈"敲门行动"时，民警"敲"出了电诈帮凶，抓获了为诈骗团伙洗钱的犯罪嫌疑人李某。经查实，李某通过一名"办卡中介"介绍，办理了多张银行卡为诈骗团伙洗钱，通过协助转账非法获利3000余元。

预警劝阻防大案，压降"预后被骗率"

"你区王某某已向涉诈账户转账23万元，请及时预警。" 5月16日，扬州市公安局广陵分局接到资金预警指令，反诈民警高超立即开展见面劝阻工作。

高超了解到：王某某5月初其添加陌生微信好友并网恋，对方自称"外汇管理局"工作人员并推荐其下载"高盛集团"APP投资理财。高超当场让其提现，发现无法提现，王某某遂意识被骗。高超立即止付其卡里的40余万元，并开展反诈教育，成功避免了王某某损失进一步扩大。

制定《全市公安机关电信网络诈骗案件预警劝阻工作细则》《电信网络诈骗受害人精准预警劝阻宣防工作规范》，在建优预警劝阻专项机制的同时，扬州市公安局建强预警宣防专职队伍，把精准预警劝阻工作与防范电诈"敲门行动"有机结合，在拓展宣传覆盖面的同时提升防范精准性，有力实现控大案、降损失。在全省率先组建382人的市、县、派出所三级预警宣防专职队伍，广陵、江都、邗江等预警指令较多的分局专门成立实体化预警专班，切实强化上下联动、整体作战，确保每一条电诈预警指令、每一项反诈宣传措施落实到位、落细到人。1-5月，扬州市共预警劝阻潜在受害人88.6万人次，有效防止群众资金损失1.4亿元。

与此同时，扬州市反诈中心还自主研发集接警处置、预警劝阻、研判侦查等功能于一体的"扬州反诈一体化大数据平台"，在推动接警处置、指令下发、研判预警等扁平化、信息化的同时，实现"资金流向图"一键生成，有力提升涉诈资金查控串并工作效能。今年以来，平台除下发预警指令外，研判推送高危潜在受害人数据10万余条，依托"敲门行动"开展精准宣防1.5万人次；封停嫌疑人聊天工具397个、手机号111个、涉诈域名239个，返还群众被骗资金1093万元。

严打整治起攻势，增强"破案攻坚力"

3月，扬州市反诈中心在工作中发现多名对象在扬州万达广场、宝龙广场等地利用VOIP设备拨打诈骗电话，经细致研判、深挖经营。随即组织30余名警力在安徽、河南和江苏扬州三地开展集中收网行动，成功摧毁一个为境外上线拨打诈骗电话的团伙，抓获犯罪嫌疑人8名，现场查获电话设备20余台、"手机口"10余个、电话卡30余张、"对路线"10余条。

预防宣传的同时，扬州市公安局坚持打防结合、边防边打，对电信网络诈骗犯罪出重拳、下重手，立足"市县主战"实战化职能体系改革要求，建立"市级主研、县级主办"作战机制，扬州市反诈中心对大要案件、高发类案进行深度研判，全量承担全市电诈案件网络流解析及资金查控工作，直接形成研判成果、线索。全市1-5月共破获电信网络诈骗案件1450起，同比上升91.5%。

过程中，他们把打击整治"两卡"违法犯罪作为打击涉诈"黑灰产"的主攻方向，构建"研判、打击、整治"闭环机制，坚决铲除滋生土壤。今年以来，打掉"两卡"犯罪团伙50个，抓获犯罪嫌疑人474名，查获涉案银行卡、手机卡、物联网卡2370张，并与扬州市人行建立通报整治机制，推动标本兼治。通过严打严管，扬州市"两卡"管控成效排名全省前列。

通讯员 裴雨 陈实 叶雨蒙 扬州发布记者 葛学涛 黄静

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