微动态丨构筑坚实防线 “加油”美好生活

截至5月4日，上海浦东新区杨高南路振兴加油站严格落实“四查四提升”强管理专项行动工作要求，针对安全管理、环保管理、油品非油品计质量管理等重点敏感问题，对作业区、储油区、营业区以及生活区等场所的安全风险隐患逐一进行全面深入自查及党支部互查11站次，确保加油站油罐、操作井、加油机、站房等设备设施正常运行。

安全是人民群众美好生活的根本保障。上海销售公司牢固树立安全发展理念，抓实抓细安全与销售各项工作，全力防范化解风险隐患，在大上海构筑了一条“横向到边、纵向到底、点线面责任链”的坚实防线。自2008年底重组以来，公司实现连续15年安全无事故。

(资料图片仅供参考)

健全科学机制保安全

优化安全工作机制，通过党委议事制度、季度安委会议、动态工作分析、风险预警提示等多种形式，部署落实各项安全生产工作。

“防”字在先，“严”字当头，“实”字托底。上海销售公司坚持党委议事规则，公司党委严格按照“党政同责、一岗双责”要求，积极发挥领导作用。自去年8月起，公司全面实行升级管控，每月召开党委会议，专题研究安全生产工作，成效凸显。实行年度“一把手”安全现场述职，定期开展分公司工作交流，确保三级机构同频共振、有序衔接。目前，9项突出问题实施挂牌督办，考核机制不完善等问题得到实质性解决。

公司建立月度安全工作通报机制，连续印发57期《QHSE暨“四不两直”专题通报》，内容覆盖施工现场检查、视频扫站专项督查问题清单、安全记分情况等，做到了“直面现场安全管理问题，暴露安全短板，促进安全管理水平稳步提升”。

为了识别影响库站安全生产重大风险，健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，杜绝风险变成隐患、隐患变成事故，公司全面完成两级机关347个和加油站5类岗位安全生产责任清单修订工作，三级责任体系日趋完善；坚持各层级、全岗位签订安全环保责任书，明确事故控制类指标和过程管理类指标，实现压力层层传递；完善安全环保过程考核细则，突出岗位责任落实、库站合规经营、重大风险和危险作业管控，推进安全管理全员履责。

在去年下半年开展的房屋专项隐患排查整治工作中，公司将加油站护坡围墙纳入排查整改范畴。针对存在隐患的站点，公司召开房屋专项治理隐患对接会，按照隐患治理五定原则，划定责任人，限定整改期限。相关分公司制定整改方案，采取防护措施，于2022年底整改完毕。目前，公司正在对所辖库站全覆盖检查中发现的问题进行整改，要求年底前确保所有项目闭环整改完毕。

锻造过硬本领护安全

提升全员能力素质，打造一支政治坚定、作风优良、业务精湛、爱岗敬业的安全生产队伍。

上海销售提出，既要注重增强公司安全总监队伍、库站主任经理的红线意识和忧患意识，调动开展工作的积极性、主动性，又要注重对公司安全总监、安全管理人员和库站主任经理进行专业知识培训、提升业务能力水平，促进他们全面掌握安全生产工作规律、掌控安全风险，锻造安全管理的过硬本领。

为了打造出一支政治坚定、作风优良、业务精湛、爱岗敬业的安全生产队伍，公司强化全员安全能力培训。开展领导安全能力、安全生产法、安全月线上教育等6个安全专题培训。2022年累计培训人员1500余人次，71人次参加集团公司、销售公司安全管理和风险防控专业培训，年度新增注册安全工程师4人，累计达到23人，全员安全能力和专业队伍技能水平持续提升。

浦东分公司副经理刘宏伟介绍，分公司采用“站级—片区党支部—分公司”三级力量，加强安全员人才梯队建设。目前已配备加油站级安全管理人员27人、班组安全员84人。同时，创新采用“理论+”模式提升安全员能力：一是“理论+实操”，站经理采用面对面沟通、手把手教导、贴合实际的演练和操作示范，引导安全员在每日工作中充实安全知识理论；二是“理论+交流”，以片区党支部为基底整合资源力量，积极搭建知识交流平台，每季度通过安全员述职和汇报，在现场头脑风暴的思想碰撞中，求新、求变、求质；三是“理论+培训”考核，组织分公司级专业安全员理论培训，通过分享日常站内日巡检及安全检查、周隐患排查、接卸油管理等案例，培育出一岗多能人才。

严格绩效考核促安全

充分发挥考核的“指挥棒”“风向标”作用，较真叫板、考准考实，形成上下同心、齐抓共管的良好局面。

今年以来，上海销售在全面总结三年安全专项行动基础上，将“四查四提升”、安全大检查、危化品集中整治和房屋专项整治等14项重点工作有效衔接，突出15项硬措施和100个关键点，细化4项保障措施，实现库站督察全覆盖，解决现场管理问题。同时，深化风险隐患双重治理，发布各类风险预警警示21期，按照“一库一策”扎实开展3座油库安全风险评估，投入857万元深度治理隐患25项。

制度的生命在于执行，执行离不开问责考核。为了发挥“问责一个、警醒一片”的震慑效果，公司坚持目标导向，强化《上海销售公司全员安全生产记分管理实施细则》过程考核，实施季度、全年安全绩效考核，将负向扣分与正向激励相结合，每月对违规人员进行记分，并在《“四不两直”月报》中通报。激励各级员工争先创优，以强力问责倒逼责任落实，拧紧安全生产的责任“螺丝”。

2022年，公司持续开展工程建设、加气、加氢等重点领域监督检查，充分结合视频扫站，发布12期月度通报，针对违章行为进行安全记分和责任处理。

松青分公司副经理李惜时告诉记者，为保证安全员队伍专业性，分公司强化考核优胜劣汰机制，月度进行绩效考核，同步兑现考核结果，并组织开展安全员履职能力考评工作。今年一季度，评估结果不合格的2名安全员离岗接受再培训和学习，安全员由站内重新选拔上任。

自2020年上海销售制定下发《上海销售公司全员安全生产记分管理实施细则》（以下简称《细则》）以来，各分公司不断拓展应用场景，强化完善过程考核，并从三个环节将《细则》深植人心：一是多层次宣贯，将《细则》纳入三级培训、《安全环保责任书》内容，使记分管理要求、记分标准、考核处罚真正成为铁的纪律；二是结合视频巡检、“四不两直”检查，严格参考《上海销售公司全员安全生产记分管理实施细则》及审定程序对标落实；三是坚持公正公开原则，每月通报扣分情况，结合劳动竞赛每季度实施排名，并将扣分情况纳入年底绩效考核，构建负向扣分与正向激励相结合的安全考核体系。

通过两年半时间，《细则》已经同上海销售公司《安全生产责任制》《业绩合同》有机结合，形成双挂钩的安全考核体系，不断推进公司安全环保形势平稳向好。（记者 楚海虹 通讯员 赵维童）

关键词：